Es el federalismo factor de progreso?

En el Perú, cada cierto periodo de tiempo ,se han promovido movimientos regionales, que apuntan a la federalización del país, lo cual ha sido interpretado casi siempre como movimientos separatistas, segregacionistas. En las postrimerías del gobierno del Nicolás de Piérola Villena ,1899, en Loreto se registró una sublevación militar, cuyo objetivo era crear el estado federal de Loreto, como una respuesta al centralismo y al estado de postergación de este departamento por parte del gobierno central. Esta sublevación naturalmente iba a ser aplastado militarmente, pero antes de que llegaran las tropas enviadas por el gobierno de aquel entonces , ya había fracasado este movimiento. En el mes de marzo último, el señor Hernán Fuentes Guzmán, presidente del Gobierno Regional de Puno ha propuesto asimismo que su región debería convertirse en un estado federal o confederado. Pues sostiene que solamente así, Puno podría salir de su estado de postergación. En una entrevista, que le hizo una Radio limeña, el citado Presidente Regional, sostuvo que los países de corte federal, eran los que mayor desarrollo y progreso habían alcanzado hasta el momento. Y citó como ejemplos a países como Argentina, Brasil, Venezuela, México, Estados Unidos y los países de Europa..Por lo visto, el señor Hernán Fuentes Guzmán no cree mucho en el actual proceso de descentralización, que se viene operando en el Perú, que involucra a su Región. Pero es realmente el federalismo un factor de progreso, de desarrollo? Cuánto de verdad hay en todo esto? Será verdad que el sistema federal ha sido el determinantes en el progreso de los países que hace mención la autoridad regional de Puno? Luego de un estudio minucioso y de un cuidadoso análisis llegamos a la conclusión de que ello no es cierto. Los procesos de descentralización, con la creación de regiones, en el marco de un estado unitario, o mediante el sistema federal, con varios estados federados, no son determinantes en el desarrollo de los pueblos, pero si son condicionantes. Lo que posibilita el progreso material y espiritual de los pueblos son básicamente la industrialización, la tecnificación, que son factores que contribuyen al desarrollo socioeconómico de los pueblos y con los que se posibilita el crecimiento económico. Y para lograr este objetivo, los gobernantes de turno deben aplicar políticas de estado, a fin de que las metas trazadas se puedan concretar. Por desgracia, esto es lo que no ha existido en el Perú, porque los gobernantes de turno han aplicado políticas de gobierno y no estado. Y esto no solamente ha sucedido con los gobiernos nacionales, sino con los gobiernos locales. Sucede que cuando un gobierno o un alcalde u ahora un gobierno regional emprende una determinada obra y n puede concluir porque su gobierno ya concluyó, el que le sustituye en el gobierno lo deja de lado y se dedica ha realizar otra obra. Por este motivo, muchos proyectos en el Perú han quedado inconclusos. Como ejemplos podemos citar el Tren Eléctrico, iniciado en el primer gobierno de Alan Garcia y que hasta la fecha no se termina, la carretera de penetración a la selva, cuyo inspirador e impulsor fue el Arquitecto Fernando Belaúnde Terry y que al ser derrocado por la Junta Militar de Gobierno, encabezada por el general Juan Velasco Alvarado, quedó igualmente trunca. Tuvo que salir reelegido para un segundo gobierno y entonces pudo continuar su obra.
Mas, volviendo a lo sostenido por el Presidente regional de Puno, en lo tocante al progreso de los países federales, debemos decir que ello se ha debido al interés por la industrialización y a lo cual han contribuido de manera efectiva los inmigrantes europeos. En el caso de Argentina las grandes oleadas de inmigrantes italianos, ingleses y alemanes, lo cual se suma a la fertilidad de su suelo, enormes planicies aptas para la agricultura, que lo han convertido en un importante granero del mundo, sobre todo en la producción de trigo. Brasil tuvo un largo periodo de estabilidad política. Su independencia con respecto de la corona de Portugal se dio en forma prácticamente pacifica y allí igualmente los inmigrantes europeos han contribuido a la industrialización de este país con el aporte de capitales, tecnologías y talento empresarial. Esto mismo se puede decir de Venezuela, donde la naturaleza lo ha bendecido con un mar de petróleo y gas. El caso de México, luego de la llamada Revolución Mexicana de 1910,ha gozado de una gran estabilidad política y de la vecindad de Estados Unidos. Aunque los mejicanos se quejen y digan “pobre México, tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos”,lo cierto es que se han visto favorecido con las grandes inversiones de su poderoso vecino. En cuanto a los países europeos, de corte federal o no, el desarrollo de los mismos se debe a sus industrializaciones.
Pero don Hernán Fuentes Guzmán, seguramente con la buena fe que lo caracteriza, piensa que si Puno es un estado federal, su gobierno podría autorizar el cultivo de la coca, sin las trabas del gobierno central. Esto no podría tampoco tener cabida en un estado federal, porque estas prohibiciones son el resultado de acuerdos ,de tratados internacionales. El incumplimiento, la violación de dichos acuerdos puede dar como consecuencia una sanción al estado o gobierno infractor. Esto nos demuestra que los países no gozan de la total soberanía e independencia, sino que las mismas están recortadas por estos acuerdos.